АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЬГОВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.02.2025г. № 105 Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров и безопасности дорожного движения в городе Льгове Курской области»
- ГОРОДА ЛЬГОВА
- ОБЛАСТИ
- 10.02.2025г. № 105
- утверждении муниципальной программы «Развитие транспортной системы,
- перевозки пассажиров и безопасности дорожного движения в городе
- Курской области»
-
-
-
-
-
-
-
- В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004г. №190-ФЗ, Федеральным законом от 29.12.2014г. № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015г. № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, Генеральным планом муниципального образования «Город Льгов» Курской области, утвержденным Решением Льговского городского Совета депутатов от 28 октября 2010 г. № 107, Уставом муниципального образования «Город Льгов» Курской области, Администрация города Льгова Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
-
-
-
-
-
-
-
- 1. Утвердить муниципальную программу «Развития транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров и безопасности дорожного движения в городе Льгове Курской области» в новой редакции (приложение).
- 2. Управление финансов Администрации города Льгова Курской области при формировании бюджета муниципального образования «Город Льгов» Курской области на 2025 и плановый период 2026 и 2027 годы, предусмотреть финансирование Программы.
- 3. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом расходов местного бюджета.
- 4. Считать утратившим силу: постановление Администрации города Льгова Курской области от 23.01.2024г. № 138 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров и безопасности дорожного движения в городе Льгове Курской области», постановление Администрации города Льгова Курской области от 20.12.2024.г. № 1413 «О внесении изменений в постановление Администрации города Льгова Курской области «Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров и безопасности дорожного движения в городе Льгове Курской области».
- 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Льгова, начальника отдела строительства и ЖКХ, главного архитектора города Льгова А.Е. Савенкова.
- 6. Постановление вступает в силу с 01.01.2025 года и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.
- города Льгова А.С. Клемешов
Приложение к постановлению
Администрации города Льгова Курской области
от 10.02.2025г. № 105
Программа
развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров и безопасности дорожного движения в городе Льгове Курской области
Раздел 1. Паспорт
программы развития транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров и безопасности дорожного движения в городе Льгове Курской области
Наименование программы |
Программа развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров и безопасности дорожного движения в городе Льгове Курской области (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
-"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 30.12.2015); - Федеральный закон от 29.12.2014 N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. № 1440 “Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов”; - Генеральный план муниципального образования «Город Льгов» Курской области утвержден Решением Льговского городского Совета депутатов от 28 октября 2010 г. №107. |
Заказчик Программы |
Администрация г. Льгова Курской области Курской области» |
Разработчик Программы |
Администрация г. Льгова Курской области Курской области» |
Цель Программы |
- обеспечение развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров и безопасности дорожного движения, повышения уровня его жизни |
Задачи Программы |
|
Важнейшие целевые показатели Программы |
- повышение безопасности, качества и эффективности использования населением объектов транспортной инфраструктуры; - обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры; - сбалансированное, перспективное развитие транспортной инфраструктуры; - повышение эффективности функционирования действующей транспортной инфраструктуры. По результатам реализации программы будут достигнуты основные показатели |
Сроки и этапы реализации Программы |
2017 - 2029 годы |
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры |
Строительство тротуаров, содержание ремонт автодорог и тротуаров, приобретение и установка дорожных знаков, приобретение и установка видеокамер, внесение изменений в генеральный план муниципального образования «Город Льгов» Курской области. |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы составит 18 832 738,00 рублей, в т.ч.: 2025 год – 5 083 618,00 рублей; 2026 год – 6 874 560,00 рублей; 2027 год – 6 874 560,00 рублей; Источник финансирования - средства бюджетов всех уровней, инвестиции. |
Раздел 2. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры
2.1. Анализ положения субъекта Российской Федерации в структуре пространственной организации Российской Федерации
Город Льгов расположен на западе Курской области на берегу реки Сейм в 80 км от областного центра – города Курск, в 100 км от границы с Украиной. Город Льгов является центром Льговского района.
Границы города Льгова и его статус определены Законом Курской области "О муниципальных образованиях Курской области" № 6-ЗКО от 15.08.96. Общая площадь города Льгова составляет 37,47 км2, плотность населения на 1 км2 составляет 447,53 человек.
Льгов расположен в живописной местности по обоим берегам реки Сейм. Протяженность города с севера на юг - 12 км, с запада на восток - 5 км.
Транспортно-географическое положение города в целом можно оценить как выгодное. Город Льгов находится в относительной близости от областного центра (80 км), через город проходит федеральная автомобильная трасса Е-38 (Курск — Воронеж - Борисоглебск) и железнодорожные магистрали («Санкт — Петербург — Брянск — Льгов — Киевский - Харьков» и Воронеж -Курск — Льгов - Киевский - Киев»), обеспечивающие устойчивые внешние связи города.
Население города составляет 16 779 человек. Национальный состав достаточно однороден. По данным Всероссийской переписи населения 2021 года русское население составляет 96% от всего населения города. Возрастной состав населения: моложе трудоспособного возраста - 16,5% (2,9 тыс. чел.), трудоспособного возраста – 53,8% (9,6 тыс. чел.), старше трудоспособного возраста – 29,8 % (5,3 тыс. чел.) от общей численности населения города.
Наиболее развита в городе - пищеперерабатывающая промышленность.
В городе развитая социальная инфраструктура: два средних специальных учебных заведения: медицинский колледж, профессиональное училище № 99 филиал «Курского монтажного техникума», пять средних общеобразовательных школ, коррекционная школа, шесть детских дошкольных учреждений, Дом детского творчества, Детская школа искусств, больница, центр социальной помощи семье и детям, гостиница, сеть библиотек и клубных учреждений, центр культуры и досуга, ДЮСШ и стадион «Льгов» «Фок», бассейн «Волна».
Общая протяженность автомобильных дорог по состоянию на 01.01.2025г. в городе составляет 92,889 км, в том числе с твердым покрытием - 43,089 км, из них дорог с усовершенствованным покрытием – 48,0 км.
Количество операторов связи, действующих на территории города пять: ОАО «Ростелеком», сотовой связи «Билайн», «Мегафон», «МТС», «Теле-2».Обеспечение сетью Интернет осуществляют все операторы связи.
На 01.01.2025 года в городе зарегистрировано 681 субъект хозяйственной деятельности, из них: юридические лица - 159 ед.; обособленные подразделения без прав юридического лица -31 ед.; индивидуальных предпринимателей- 491 ед.
Ведущей отраслью города является пищевая промышленность.
Повышение качества жизни населения является одной из основных задач социально-экономического развития города Льгова. Создание благоприятных условий жизнедеятельности требует дальнейшего развития социальной инфраструктуры в городе Льгове.
Вместе с тем, необходимо строительство новых социальных объектов и реконструкция существующих зданий.
2.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта города Льгова
Внешние транспортные связи на территории города Льгова осуществляются автомобильным и железнодорожным транспортом, обеспечивающим сообщение муниципального образования с соседними населенными пунктами, с областным и районным административными центрами, общей транспортной сетью РФ.
С точки зрения внешних транспортных связей город Льгов имеет хорошее расположение. Муниципальное образование имеет развитую систему местных автодорог, посредством которых имеется выход на региональную транспортную сеть.
Город имеет развитую сеть улиц и переулков с асфальтовым, гравийным покрытием, ширина проезжей части магистральных улиц позволяет осуществлять движение грузового транспорта, сил и средств ликвидации ЧС во встречных направлениях.
Город связан автомобильной дорогой регионального значения с городами Суджа, Рыльск, Курчатов, Курск, железной дорогой городами Дмитриев Курчатов, Курск.
Существующая транспортная сеть города Льгова проходит по взаимно пересекающимся улицам.
Существующие дорожные направления по дорогам с асфальтовым покрытием позволяют обеспечить устойчивое перемещение грузо- и пассажиропотоков, выполнение мероприятий жизнеобеспечения населения города Льгова в чрезвычайных ситуациях.
Ограничений по развитию и размещению элементов транспортной сети на территории города Льгова нет.
Уличная сеть города Льгова при совокупной длине составляет 92,889 км. Улично - дорожная сеть запроектирована как единая система путей и сообщений с учетом внутренних и внешних связей, что дает возможность на более далекий срок осваивать западную, южную и северную территории г. Льгова.
Инженерная инфраструктура представляет разветвлённую сеть электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и газоснабжения.
П Е Р Е Ч Е Н Ь
Автомобильных дорог общего пользования местного значения
муниципального образования «Город Льгов» Курской области
|
|
|
|
|||||
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
2.4. Характеристика сети дорог
Улично - дорожная сеть города Льгова представляет собой часть территории, ограниченной красными линиями и предназначенной для движения транспортных средств и пешеходов, прокладки инженерных коммуникаций, размещения зеленых насаждений и шумозащитных устройств, установки технических средств информации и организации движения.
Категории улиц и дорог приняты в соответствии с классификацией, приведенной в следующей таблице.
|
|
|
|
|||||
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
2.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в городе Льгове
Весь автопарк принадлежит гражданам на праве личной собственности и хозяйствующим субъектам, расположенным на территории города Льгова.
В праздничные и выходные дни за счет притока иногороднего транспорта движения легкового автотранспорта увеличивается на 26%.
2.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования
Автомобильный пассажирский транспорт общего пользования - важнейшая составная часть транспортного комплекса города. Его устойчивое и эффективное функционирование является необходимым условием социальной стабильности, улучшения уровня жизни населения и обеспечения безопасного передвижения его по территории города и области.
Пассажирские перевозки осуществляют частные перевозчики.
Движение автобусов организовано по 9 городским маршрутам, которые начинаются от автостанции, расположенной в северной части города по ул. Гагарина, в том числе:
- Льгов (АС) – Льгов-1 (по ул. Шатохина, ул. Красноармейская);
- Льгов (АС) - п/с Гайдара;
- Льгов (АС) - д. Шерекино;
- Льгов (АС) - ст. Шерекино;
- Льгов (АС) – Льгов-2;
- Льгов (АС) - ж/д больница;
- Льгов (АС) – Льгов-1 (по ул. 40 лет Октября);
- Льгов (АС) – сахарный завод (по ул. 40 лет Октября);
- Льгов (АС) — Н. Деревеньки.
Ежедневно на городских маршрутах работают 16 единиц подвижного состава.
Индивидуальный автотранспорт представлен личным транспортом населения. Личный транспорт содержится в гаражах, находящихся на территории приусадебных участков. Транспорт юридических лиц хранится на территории предприятий владельцев автотранспорта.
Проектные предложения
На расчетный срок внешние связи города будут обеспечиваться, как и в настоящее время, автомобильным и железнодорожным транспортом.
Базовыми принципами развития транспортной системы должны стать:
Повышение доступности социальных услуг путем оптимизации системы автодорог и улучшения транспортного сообщения.
Стимулирование экономического развития за счет улучшения транспортного положения и инфраструктурной обеспеченности отдельных территорий.
Повышение мобильности населения как фактора экономического развития.
Основные принципы развития транспортного комплекса на территории города Льгова включают в себя три основные составляющие: улучшение качества существующих автодорог, строительство новых автодорог и тротуаров.
На первую очередь (до 2029 г.) предлагается:
нанесение дорожной разметки;
ремонт освещения пешеходных переходов;
замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений;
замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков;
установка дорожных знаков индивидуального проектирования;
Реализация вышеуказанных мероприятий и принципов развития транспортной системы позволит обеспечить выполнение основных требований Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» о приведении дорог в нормативное состояние и передаче их на обслуживание органам местного самоуправления муниципального образования. Приведение дорог в нормативное состояние имеет важное социально-экономическое и хозяйственное значение: возрастут скорость и безопасность движения автотранспорта, сократятся пробеги. Все это даст возможность снизить себестоимость перевозок грузов и пассажиров, обеспечить своевременное оказание медицинской помощи и проведение противопожарных мероприятий.
2.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения
На территории города Льгова имеются 36 пешеходных переходов и 8 искусственных неровностей оснащенных дорожными знаками и разметками.
Тротуары по улицам города Льгова имеют ширину 1,5-2,0 п.м. асфальтовое покрытие, которые обеспечивают безопасность передвижения населения города Льгова.
Велосипедных дорожек на территории города Льгова не имеется, велосипедное движение осуществляется по проезжей части дорог.
В перспективе развития транспортной инфраструктуры предусматривается более расширенное оснащение улиц города Льгова дорожными знаками, пешеходными переходами, разметками, оборудования пешеходных переходов освещением.
2.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценку работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств
С целью организации услуги по сбору и вывозу бытовых отходов на территории города Льгова предполагается разработка эффективной схемы санитарной очистки и вывоза ТБО.
На данный момент услуги по сбору и вывозу бытовых отходов оказывает ООО «Экопол», по санитарной очистке – МУП «Льговское» имеющие в своем распоряжении специализированную технику.
На территории города Льгова для сбора ТБО установлены 72 контейнерных площадок. В период 2017-2029 годов планируется оборудование дополнительных контейнерных площадок и создание парка и ассортимента контейнеров для сбора ТБО и приобретение дополнительной спецтехники.
Кроме того, предполагается приобретение 2-й единиц специальной автотракторной техники для выполнения работ по санитарной очистке и благоустройству.
2.9. Анализ уровня безопасности дорожного движения
Обстановка с аварийностью на территории города Льгова следующая: Общее количество ДТП на территории города - 4. Число погибших в аварии людей -0. Число получивших ранения – 5.
ДТП с недостатками в транспортно-эксплуатационном состоянии улиц, дорог, а также расположенных на них инженерных сооружений и технических средств организации дорожного движения, не зарегистрированы.
2.10. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения
Поступление в атмосферу загрязняющих веществ в городе обусловлено возросшим за последние годы количеством автотранспорта.
По результатам исследований атмосферного воздуха в городе Льгове, превышений гигиенических нормативов ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» не обнаружено.
2.11. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры
На первую очередьсуществующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры города Льгова предлагается:
нанесение дорожной разметки;
замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков, установка дорожных знаков индивидуального проектирования;
оборудование парковочных мест.
Реализация вышеуказанных мероприятий и принципов развития транспортной системы позволит обеспечить выполнение основных требований по приведению дорог в нормативное состояние. Приведение дорог в нормативное состояние имеет важное социально-экономическое и хозяйственное значение: возрастут скорость и безопасность движения автотранспорта, сократятся пробеги. Все это даст возможность снизить себестоимость перевозок грузов и пассажиров, обеспечить своевременное оказание медицинской помощи и проведение противопожарных мероприятий.
2.12 Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры
Для функционирования и развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Город Льгов» Курской области имеется следующая нормативная правовая база:
Генеральный план муниципального образования «Город Льгов» Курской области утвержден Решением Льговского городского Совета депутатов от 28 октября 2010 г. №107
Правила землепользования и застройки МО «Город Льгов» утвержденные Решением Льговского городского Совета депутатов от 29.09.2016г. №71.
Для качественного функционирования и развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Город Льгов» Курской области необходимо постоянно актуализировать и дополнять нормативно правовую базу.
2.13 Оценка финансирования транспортной инфраструктуры
Уровень финансирования транспортной инфраструктуры на территории города Льгова следующий:
2025 год – 5 083 618,00 рублей;
2026 год – 6 874 560,00 рублей.
2027 год – 6 874 560,00 рублей;
Раздел 3. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения
3.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития
Демографическая ситуация в г. Льгове Курской области, в целом, нестабильная. Сохраняется тенденция естественной и миграционной убыли населения, при этом миграционный отток имеет тенденцию к росту. Половозрастная структура населения свидетельствует об усилении в среднесрочной и долгосрочной перспективе дефицита молодого населения, молодых специалистов.
Выполненный прогноз численности населения учитывает сложившуюся тенденцию дальнейшего сокращения населения в трудоспособном возрасте, а также положительную динамику роста населения моложе трудоспособного возраста.
Для города Льгова важнейшим мероприятием является удержание трудоспособного и молодого населения на территории города, а для этого необходимо: создание новых оплачиваемых рабочих мест, а также привлечение мигрантов, иначе реализация инновационного сценария будет не возможна. Для решения проблем сложившегося демографического развития посёлка необходимо принятие мер по разработке действенных механизмов регулирования процесса воспроизводства населения в новых условиях. Перспективы демографического развития города Льгова будут определяться:
- возможностью привлечения и закрепления молодых кадров, созданием новых высокооплачиваемых рабочих мест;
- созданием механизма социальной защищенности населения и поддержки молодых семей, стимулированием рождаемости и снижением уровня смертности населения, особенно детской и лиц в трудоспособном возрасте;
- улучшением жилищных условий;
- совершенствованием социальной и культурно - бытовой инфраструктуры;
- созданием более комфортной и экологически чистой среды;
- улучшением инженерно-транспортной инфраструктуры.
Фактически усадебная застройка в общем объеме жилищного фонда составляет более 50%. Жилищное строительство ведется в основном на свободных территориях. К настоящему времени их ресурс, в большинстве своем в пределах городской черты далеко не исчерпан. Практика последних десятилетий показала преимущество малоэтажной усадебной застройки, требующей значительных территорий.
Жилищное строительствопредусматривается осуществлять преимущественно в границах существующего поселения, согласно генеральным планам и градостроительным регламентам. Новая жилая застройка может быть размещена как на территориях, примыкающих к существующей застройке населенных мест, так и на новых, резервных территориях, расположенных по центральной транспортной оси.
Все участки перспективной жилой застройки размещаются за пределами санитарно-защитных зон существующих и проектируемых предприятий промышленного и агропромышленного комплекса.
3.2. Прогноз транспортного спроса поселения, городского округа, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов
На протяжении 2017-2029 годов прогнозируется увеличение числа жителей, а, следовательно, и увеличение уровня автомобилизации населения неизбежно приведет к росту подвижности населения на личном транспорте и увеличению интенсивности движения на улицах и дорогах, поэтому в перспективе необходимо сохранять и увеличивать приоритет в перевозках пассажиров видами транспорта, для чего необходимо обновлять парк подвижного состава, использовать экипажи различно вместимости, сокращать наполняемость экипажей, обеспечивать удобные подходы к остановкам общественного транспорта.
3.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры
Проектные предложения
На расчетный срок внешние связи поселения будут обеспечиваться, как и в настоящее время, автомобильным и железнодорожным транспортом.
Базовыми принципами развития транспортной системы должны стать:
Повышение доступности социальных услуг путем оптимизации системы автодорог и улучшения транспортного сообщения.
Стимулирование экономического развития за счет улучшения транспортного положения и инфраструктурной обеспеченности отдельных территорий.
Повышение мобильности населения как фактора экономического развития.
Основные принципы развития транспортного комплекса на территории города Льгова включают в себя три основные составляющие: улучшение качества существующих автодорог, строительство новых автодорог и тротуаров.
На первую очередь (до 2029 г.) строительства предлагается:
нанесение дорожной разметки, установка освещения пешеходных переходов;
замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков, установка дорожных знаков индивидуального проектирования;
Реализация вышеуказанных мероприятий и принципов развития транспортной системы позволит обеспечить выполнение основных требований Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» о приведении дорог в нормативное состояние и передаче их на обслуживание органам местного самоуправления муниципального образования. Приведение дорог в нормативное состояние имеет важное социально-экономическое и хозяйственное значение: возрастут скорость и безопасность движения автотранспорта, сократятся пробеги. Все это даст возможность снизить себестоимость перевозок грузов и пассажиров, обеспечить своевременное оказание медицинской помощи и проведение противопожарных мероприятий
3.4. Прогноз развития дорожной сети
Основные принципы развития транспортного комплекса на территории города Льгова включают в себя три основные составляющие: улучшение качества существующих автодорог, строительство новых автодорог и тротуаров.
В 2020 году сделан ремонт автомобильной дороги по ул. Советской протяженностью 900 м. Дорога является частью маршрута общественного транспорта и имеет неудовлетворительное состояние дорожного полотна.
В 2021 году сделан ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения протяженностью 12, 257 км.
В 2022 году сделан ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения более 3,609 км.
3.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения
На сегодняшний день уровень автомобилизации населения достаточно высок. Учитывая рост численность населения, общее число автомобилей также увеличиться.
3.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения
Увеличение дорожно-транспортных происшествий связано с увеличением парка автотранспортных средств на территории муниципального образования «Город Льгов», неисполнением участниками дорожного движения правил дорожного движения, неуклонным ростом автомобилизации, ростом количества дорожно-транспортных происшествий с участием водителей со стажем управления транспортным средством менее 3-х лет.
Сокращение количества человек, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, снижение уровня тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий в целом по МО «Город Льгов» неразрывно связано с эффективностью от реализации муниципальных программ.
С учетом изложенного, можно сделать вывод об актуальности и обоснованной необходимости продолжения работы в области обеспечения безопасности дорожного движения в рамках программы «Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров и безопасности дорожного движения в муниципальном образовании «Город Льгов».
Подпрограмма 1 «Развитие сети автомобильных дорог муниципального образования «Город Льгов» Курской области на 2025гг.»; направлена на обеспечение благоприятных условий для развития сети автомобильных дорог
Подпрограмма 2 «Повышение безопасности дорожного движения на территории города Льгова Курской области в 2025 годах направлена на уменьшение количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
Задачи муниципальной программы будут решаться в рамках реализации мероприятий вышеуказанных подпрограмм.
Решение первой задачи «обеспечение требуемого технического состояния сети автомобильных дорог области, их пропускной способности, эффективно содействующей развитию экономики, улучшению качества жизни населения области, созданию безопасных условий движения» будет осуществляться в рамках реализации мероприятий подпрограммы 1:
1) капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения населенного пункта;
2) межевание, проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых автодорогами общего пользования местного значения населенного пункта, и в отношении автодорог общего пользования местного значения населенного пункта, как объектов недвижимого имущества, паспортизация, инвентаризация и государственная регистрация права муниципальной собственности на эти земельные участки и автодороги.
Решение второй задачи муниципальной программы «предотвращение смертности от дорожно-транспортных происшествий» будет осуществляться в рамках реализации мероприятий подпрограммы 2, объединенных в 4 сводных целевых раздела:
1) повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
2) осуществление организационно - планировочных и инженерных мероприятий, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов;
3) развитиесистемы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
4) совершенствование организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения.
3.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения.
Учитывая рост численность населения, общее число автомобилей также увеличиться и вследствие чего прогнозируется негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения.
Раздел 4. Укрупненная оценка принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры
Программа имеет большое социально - экономическое значение, так как в результате реализации программных мероприятий будут созданы условия для удовлетворения потребности населения в качественных и безопасных транспортных услугах. Ожидается сохранение социально - значимых маршрутов, улучшение транспортной доступности и оптимизация схем движения транспортных средств. Планируется развитие дорожной сети и пешеходного передвижения.
5. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры
Наименование |
Сумма на 2025г. |
|
Муниципальная программа "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров и безопасности дорожного движения в городе Льгове Курской области" |
5 083 618,00 |
|
Подпрограмма "Развитие сети автомобильных дорог" |
4 535 792,00 |
|
Основное мероприятие "Содержание автомобильных дорог муниципального значения" |
2 200 000,00 |
|
Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения |
2 200 000,00 |
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
2 200 000,00 |
|
Основное мероприятие "Строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог местного значения" |
2 335 792,00 |
|
Реализация мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения |
1 335 792,00 |
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1 335 792,00 |
|
Капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения |
1 000 000,00 |
|
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1 000 000,00 |
|
|
547 826,00 |
|
|
547 826,00 |
|
|
547 826,00 |
5.1 Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта
Наименование объекта |
Адрес объекта |
Наименование мероприятий |
Сумма расходов, млн. руб. |
Срок реализации |
Источники финансирования |
Тротуары |
По территории города Льгова |
строительство |
2,3 |
2019-2029г. |
Бюджет МО «Город Льгов» |
Автомобильные дороги |
По территории города Льгова |
ремонт |
5,7 |
2019-2029г |
Бюджет МО «Город Льгов» |
Автомобильные дороги |
По территории города Льгова |
строительство, капитальный ремонт |
16,0 |
2019-2029г |
Бюджет МО «Город Льгов», инвестиции |
Дорожные знаки |
По территории города Льгова |
приобретение |
0,8 |
2019-2029г |
Бюджет МО «Город Льгов» |
Дорожные знаки |
По территории города Льгова |
установка |
0,6 |
2019-2029г |
Бюджет МО «Город Льгов» |
Дорожные знаки |
По территории города Льгова |
замена |
0,7 |
2019-2029г |
Бюджет МО «Город Льгов» |
Камеры наружного наблюдения |
По территории города Льгова |
Приобретение, установка |
0,5 |
2019-2029г |
Бюджет МО «Город Льгов» |
Дорожная разметка |
По автомобильным дорогам города Льгова |
Приобретение материалов, разметка |
1,2 |
2019-2029г |
Бюджет МО «Город Льгов» |
5.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов
Не планируются
5.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства
Не планируются
5.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения
Наименование объекта |
Адрес объекта |
Наименование мероприятий |
Сумма расходов, млн. руб. |
Срок реализации |
Источники финансирования |
Тротуары |
По территории города Льгова |
строительство |
2,3 |
2019-2029г. |
Бюджет МО «Город Льгов» |
5.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб
Все мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры направлены в той или иной степени и на развитие инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб
5.6. Мероприятия по развитию сети дорог
Наименование объекта |
Адрес объекта |
Наименование мероприятий |
Сумма расходов, млн. руб. |
Срок реализации |
Источники финансирования |
Автомобильные дороги |
По территории города Льгова |
ремонт |
5,7 |
2019-2029г |
Бюджет МО «Город Льгов» |
Автомобильные дороги |
По территории города Льгова |
строительство, капитальный ремонт |
16,0 |
2019-2029г |
Бюджет МО «Город Льгов», инвестиции |
Раздел 6. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры (по решению заказчика в соответствии с потребностями в развитии объектов транспортной инфраструктуры):
6.1. Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков
Наименование объекта |
Адрес объекта |
Наименование мероприятий |
Сумма расходов, млн. руб. |
Срок реализации |
Источники финансирования |
Дорожные знаки |
По территории города Льгова |
приобретение |
0,8 |
2019-2029г |
Бюджет МО «Город Льгов» |
Дорожные знаки |
По территории города Льгова |
установка |
0,6 |
2019-2029г |
Бюджет МО «Город Льгов» |
Дорожные знаки |
По территории города Льгова |
замена |
0,7 |
2019-2029г |
Бюджет МО «Город Льгов» |
Дорожная разметка |
По автомобильным дорогам города Льгова |
Приобретение материалов, разметка |
1,2 |
2019-2029г |
Бюджет МО «Город Льгов» |
6.2. Мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем
Наименование объекта |
Адрес объекта |
Наименование мероприятий |
Сумма расходов, млн. руб. |
Срок реализации |
Источники финансирования |
Камеры наружного наблюдения |
По территории города Льгова |
Приобретение, установка |
0,5 |
2019-2029г |
Бюджет МО «Город Льгов» |
6.3. Мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения
Не планируется
6.4. Мероприятия по мониторингу и контролю за работой транспортной инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности.
Организация систематических выступлений в средствах массовой информации по вопросам безопасности дорожного движения и качества транспортного обслуживания, анализ пассажиропотока.
Раздел 7. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры
Наименование объекта |
Адрес объекта |
Наименование мероприятий |
Сумма расходов, млн. руб. |
Срок реализации |
Источники финансирования |
Тротуары |
По территории города Льгова |
строительство |
2,3 |
2019-2029г |
Бюджет МО «Город Льгов» |
Автомобильные дороги |
По территории города Льгова |
ремонт |
5,7 |
2019-2029г |
Бюджет МО «Город Льгов» |
Автомобильные дороги |
По территории города Льгова |
строительство, капитальный ремонт |
16,0 |
2019-2029г |
Бюджет МО «Город Льгов», инвестиции |
Дорожные знаки |
По территории города Льгова |
приобретение |
0,8 |
2019-2029г |
Бюджет МО «Город Льгов» |
Дорожные знаки |
По территории города Льгова |
установка |
0,6 |
2019-2029г |
Бюджет МО «Город Льгов» |
Дорожные знаки |
По территории города Льгова |
замена |
0,7 |
2019-2029г |
Бюджет МО «Город Льгов» |
Камеры наружного наблюдения |
По территории города Льгова |
Приобретение, установка |
0,5 |
2019-2029г |
Бюджет МО «Город Льгов» |
Дорожная разметка |
По автомобильным дорогам города Льгова |
Приобретение материалов, разметка |
1,2 |
2019-2029г. |
Бюджет МО «Город Льгов» |
Раздел 8. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры
Финансирование Программы намечается осуществлять за счет консолидации средств федерального, регионального, муниципального бюджета и внебюджетных источников.
Внебюджетные источники - средства муниципальных предприятий и учреждений, заемные средства, средства организаций различных форм собственности, плата за пользование услугами.
В качестве потенциальных источников финансирования программы являются средства федерального и регионального бюджетов, в том числе выделенные для реализации федеральных и региональных программ, средства инвесторов. Объемы ассигнований, выделяемых из вышеперечисленных источников, ежегодно уточняются с учетом их возможностей и достигнутых соглашений.
Финансово-экономическое обоснование программы на 2019 - 2029 годы будет производиться ежегодно, по мере уточнения утверждения инвестиционных программ и объемов финансирования.