РЕЗОЛЮЦИЯ,
принятая на публичных слушаниях, по проекту Решения Льговского Городского Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Льгов» Курской области», утвержденного Решением Льговского Городского Совета депутатов
30 мая 2024 года № 38
Дата принятия: 14 июня 2024 года
Место принятия: г. Льгов, зал заседаний Администрации города Льгова Курской области
Рассмотрев на публичных слушаниях проект Решения Льговского Городского Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Льгов Курской области», утвержденный Решением Льговского Городского Совета депутатов от 30 мая 2024 года № 38, участники публичных слушаний решили:
1. Одобрить проект Решения Льговского Городского Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Льгов» Курской области», утвержденный Решением Льговского Городского Совета депутатов 30 мая 2024 года № 38 и рекомендовать Льговскому Городскому Совету депутатов утвердить его с учетом поступивших и оглашенных в ходе публичных слушаний предложений.
2. Комиссии по проведению публичных слушаний обобщить предложения, поступившие от участников слушаний, и представить их на рассмотрение в Льговский Городской Совет депутатов.
3. Опубликовать данную Резолюцию в газете «Льговские новости», а также разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Льгов" Курской области в сети "Интернет".
Председатель комиссии Ю.П. Скобелев
ПРОТОКОЛ
публичных слушаний по проекту Решения Льговского Городского Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Льгов» Курской области», утвержденному Решением Льговского Городского Совета депутатов от 30 мая 2024 года № 38
Дата проведения: 14 июня 2024 года
Время проведения: 10 часов 00 минут местного времени
Место проведения: город Льгов, зал заседаний Администрации города Льгова
Присутствовало: 31 человек (Лист регистрации участников публичных слушаний, являющийся приложением к настоящему Протоколу на двух листах)
Председательствующий Ю.П. Скобелев открыл публичные слушания. Сообщил, что Решением Льговского Городского Совета депутатов от 30 мая 2024 года № 40 на 14 июня 2024 года на 10-00 часов местного времени назначено проведение публичных слушаний по проекту Решения Льговского Городского Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Льгов» Курской области», утвержденному Решением Льговского Городского Совета депутатов от 30 мая 2024 года №38. Сообщил, что Решением Льговского Городского Совета депутатов от 30 мая 2024 года № 39 создана комиссия по обсуждению проекта Решения Льговского Городского Совета депутатов Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Льгов» Курской области», приему и учету предложений по нему в следующем составе:
Скобелев Юрий Петрович – Председатель Льговского Городского Совета депутатов;
Татаренко Марина Владимировна – депутат Льговского Городского Совета депутатов;
Самсонов Егор Вячеславович – депутат Льговского Городского Совета депутатов;
Деменкова Елена Николаевна – руководитель аппарата Льговского Городского Совета депутатов;
Гладилина Ольга Ивановна – начальник юридического отдела Администрации города Льгова;
Картышов Леонид Петрович – управляющий делами Администрации города Льгова.
Председатель Ю.П. Скобелев огласил Повестку дня публичных слушаний: Обсуждение проекта Решения Льговского Городского Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Льгов» Курской области», утвержденного Решением Льговского Городского Совета депутатов от 30 мая 2024 года № 38.
Председатель Ю.П. Скобелев предложил для проведения публичных слушаний избрать счетную комиссию и утвердить регламент работы.
Предложил в счётную комиссию Поветкину Оксану Анатольевну — председателя Ревизионной комиссии г. Льгова и Чистилину Наталью Анатольевну — главного специалиста-эксперта по вопросам внутреннего финансового контроля Администрации города Льгова.
Председательствующий предложил проголосовать за данный состав счетной комиссии.
Голосовали: «за» – единогласно. Решение принято.
Счетная комиссия произвела подсчет и сообщила количество присутствующих человек на публичных слушаниях
Председательствующий предложил утвердить следующий регламент работы:
1. Выступление по проекту Решения Льговского Городского Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Льгов» Курской области», утвержденному Решением Льговского Городского Совета депутатов от 30 мая 2024 года № 38 (до 20 мин.)
2. Выступления и предложения участников публичных слушаний по вопросу публичных слушаний (до 5 мин.).
3. Принятие Резолюции по результатам публичных слушаний.
За предложенный регламент работы предложил проголосовать.
Голосовали: «за» – единогласно. Решение принято.
Председатель предоставил слово для доклада Картышову Л.П. – управляющему делами Администрации города Льгова.
В своем выступлении Картышов Л.П. обратил внимание присутствующих на то, что изменения и дополнения вносятся в Устав в соответствии с внесенными и вступившими в силу изменениями в федеральном законодательстве. Сообщил, что проект Решения Городского Совета о внесении изменений в Устав МО «Город Льгов» был опубликован в газете «Льговские новости» , а также размещен на официальном сайте МО «Город Льгов» Курской области. Сообщил, что Управление Министерства юстиции РФ по Курской области провело правовую экспертизу проекта Решения Льговского Городского Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Льгов» Курской области от 11.06.2024. И сообщил, что в ходе экспертной оценки положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено. В то же время, Управление юстиции по Курской области предлагает внести ряд изменений и дополнений в проект Решения. Далее Картышов Л.П. ознакомил присутствующих с предлагаемыми изменениями и дополнениями в Устав, внесенными в проект Решения, а именно:
1. Внести в Устав следующие изменения и дополнения:
1.1. Наименование Устава изложить в следующей редакции:
«Устав муниципального образования «городской округ город Льгов» Курской области».
1,2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
«Настоящий Устав муниципального образования «городской округ город Льгов» Курской области» (далее - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами Курской области закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования «городской округ город Льгов» Курской области, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическзгю и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования «городской округ город Льгов» Курской области, в соответствии с которым население муниципального образования «городской округ город Льгов» Курской области осуществляет местное самоуправление на территории муниципального образования «городской округ город Льгов» Курской области.».
1.3. Наименование Главы 1 «Статус, территория и границы муниципального образования «Город Льгов»» изложить в следующей редакции:
«Глава 1. Статус муниципального образования «городской округ город Льгов» Курской области его территория и границы».
1.4. Наименование, части 1, 2 статьи 1 «Правовой статус муниципального образования «Город Льгов» изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Правовой статус муниципального образования «городской округ город Льгов» Курской области
1. Муниципальное образование «городской округ город Льгов» Курской области (сокращенное наименование - город Льгов (далее по тексту - город Льгов, Город Льгов, город, муниципальное образование, городской округ)) - один населенный пункт, в котором местное самоуправление осуществляется населением города Льгова непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, образовано в соответствии с Законом Курской области от 21 октября 2004 года № 48-ЗКО «О муниципальных образованиях Курской области», имеет статус городского округа.
2. Наименование муниципального образования «городской округ город Льгов» Курской области и сокращенное наименование «город Льгов» Курской области» являются равнозначными.».
1.5. Часть 6 статьи 7 «Муниципальные правовые акты города Льгова» изложить в следующей редакции:
«6. В соответствии с федеральным законодательством муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование «Город Льгов», а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.
Под обнародованием муниципального нормативного правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается официальное опубликование.
Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается: первая публикация его полного текста в газете «Льговские новости», распространяемом в городе Льгове и (или) первое размещение его полного текста на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravominjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС77-72471 от 05 марта 2018).
В целях обеспечения информирования максимально большего числа жителей города Льгова муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Льгов, а так же соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, дополнительно размещаются в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте города Льгова по адресу: http://gorlgov.gosuslugi.ru.».
1.6. В части 1 статьи 8 «Вопросы местного значения города Льгова»:
- пункт 11 дополнить словами «, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности города Льгова»;
- в пункте 29 слова «создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Льгова, а также» исключить;
- пункт 33 изложить в следующей редакции:
«33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городе Льгове;»;
- пункт 34 дополнить словами «, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей».
1.7. В статье 83 «Перераспределение отдельных полномочий между органами местного самоуправления города Льгова и органами государственной власти Курской области»
- в абзаце 1 слова «Полномочия органов» заменить словами «1. Полномочия органов»;
- дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Полномочия органов местного самоуправления города Льгова в области градостроительной деятельности по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Льгова, осуществляются уполномоченными исполнительными органами Курской области в соответствии с Законом Курской области от 13 марта 2023 года № 6-ЗКО «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления городских округов Курской области и органами государственной власти Курской области в области градостроительной деятельности».».
1.8. Абзац 11 части 1 статьи 24 «Полномочия Льговского Городского Совета депутатов» изложить в следующей редакции:
«- учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей города Льгова официальной информации;».
1.9. Часть 1 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий депутата Льговского Городского Совета депутатов. Голосование по отзыву депутата Льговского Городского Совета депутатов, Главы города Льгова» дополнить пунктом 101 следующего содержания:
«101) приобретения им статуса иностранного агента;».
1.10.Часть 4 статьи 32 «Подписание и обнародование решений и постановлений Льговского Городского Совета депутатов» изложить в следующей редакции:
«4. Официальным опубликованием решений Льговского Городского Совета депутатов является публикация их полного текста в газете «Льговские новости». Для официального опубликования решений Льговского Городского Совета депутатов также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.m, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС77-72471 от 05 марта 2018).
В целях обеспечения информирования максимально большего числа жителей города Льгова решения Льговского Городского Совета депутатов дополнительно размещаются в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования «город Льгов» Курской области по адресу: http://gorlgov.gosuslugi.ru.», на информационных стендах в здании Администрации города Льгова.».
1.11. В статье 40 «Полномочия Администрации города Льгова»:
- пункт 6 части 3 дополнить словами «, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей»;
- часть 8 дополнить пунктом 101 следующего содержания:
«101) участвует в осуществлении международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.12. Часть 2 статьи 451 «Удаление Главы города Льгова в отставку» дополнить пунктом 41 следующего содержания:
«41) приобретения им статуса иностранного агента;».
1.13. Часть 3 статьи 47 «Правовые акты, издаваемые Главой города Льгова» признать утратившим силу.
1.14. Статью 50 «Должности муниципальной службы» изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Должности муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курской области, утверждаемым законом Курской области.
2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления города Льгова используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Курской области.»
1.15. Статью 81 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления» дополнить абзацем следующего содержания:
«Положение пунктов 11, 29 части 1 статьи 8 «Вопросы местного значения города Льгова» в редакции Решения Льговского Городского Совета депутатов от _____№____, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 сентября 2024 года.».
2. Представить настоящее Решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в установленном федеральным законом порядке.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете «Льговские новости» после его государственной регистрации.
4. Настоящее Решение вступает в силу после его государственной регистрации с момента его официального опубликования, за исключением части 2, которая вступает в силу со дня подписания настоящего Решения.
По окончании своего выступления докладчик предложил внести изменения и дополнения, оглашенные в ходе публичных слушаний, в проект Решения Льговского Городского Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Льгов» Курской области».
Председатель Ю.П. Скобелев предложил присутствующим задавать вопросы и вносить предложения. Вопросов и предложений не поступило.
Председатель Ю.П. Скобелев предложил проголосовать за то чтобы одобрить предложения о внесении изменений и дополнений в проект Решения Льговского Городского Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Льгов» Курской области» в соответствие с проведенной Управлением юстиции по Курской области правовой экспертизой, поступившие и оглашенные в ходе настоящих публичных слушаний.
Голосовали: «за» – единогласно. Решение о внесении в проект Решения предложенных Картышовым Л.П. изменений и дополнений принято.
Председатель Ю.П. Скобелев напомнил, что в течение двух рабочих дней после окончания публичных слушаний комиссия по организации публичных слушаний осуществляет прием замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта.
Председатель Ю.П. Скобелев уточнил, не произошли ли изменения участников и предложил присутствующим проголосовать за то, чтобы принять простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний Резолюцию публичных слушаний:
Рассмотрев на публичных слушаниях проект Решения Льговского Городского Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Льгов Курской области», утвержденный Решением Льговского Городского Совета депутатов от 30 мая 2024 года № 38, участники публичных слушаний решили:
1. Одобрить проект Решения Льговского Городского Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Льгов» Курской области», утвержденный Решением Льговского Городского Совета депутатов от 30 мая 2024 года № 38 и рекомендовать Льговскому Городскому Совету депутатов утвердить его с учетом поступивших и ог